郭声琨就贫困地区教育等问题集中回复人民网网友留言

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广西河池都安电视台
2011年06月13日15:18
　　人民网南宁6月13日电 （记者黄捷）部分农村寄宿制小学学生连续9年吃“黄豆蒸饭”，贫困地区中小学校标准化建设刻不容缓；养猪场近公路、近村边、近河边，污染河道和水库环境；柳肇铁路早已规划好了怎么还不开工建设？大学生村官参加工作13年，基本生活难以得到保障……
　　针对网友提出的种种问题，近日，广西壮族自治区党委书记郭声琨在《人民网地方领导留言板》上作出集中回复，敬请关注。
　　1、【留言主题】广西贫困地区中小学校标准化建设问题
　　【留言内容】2011-4-2
　　尊敬的郭书记：广西西部贫困地区中小学校标准化建设已经到了刻不容缓的地步。最近，中央电视台对广西贫困山区孩子的教育情况进行了多次采访报道。CCTV1新闻30分栏目报道了广西河池都安山区学生连续吃9年“黄豆蒸饭”的艰难求学情况，接着CCTV7再次报道了百色田东某小学“破烂的羽毛球拍”“泥泞不堪的操场”和“学生们在玩耍破烂的足球”的情景。我想只要是每一个有良知的人看到这种情景，无不会被之深深触动。我们知道广西西部地区自然环境恶劣，经济社会发展长期落后于广西平均水平，贫困地区农村的教育与城市存在天壤之别。河池都安部分农村寄宿制小学学生连续吃9年“黄豆蒸饭”，这在常人看来绝对是不可思议的，但这就是活生生的现实。百色田东XX镇XX小学，连一个像样的羽毛球拍、一个像样的操场都没有，孩子们就在泥泞的操场上玩耍……看着这些天真无邪的孩子，我们无不会为他们的前程感到担忧。我们不禁会问：连基本的生活保障都没有，天天吃黄豆蒸饭，这样的孩子怎么能健康成长？怎么能安心读书？都说孩子是祖国的未来，那么我们的未来又在哪里呢？山区孩子的一顿饭或许不到2块钱、一副羽毛球拍只需20多块钱、修建一个操场只需6万元。但是这都成了山区学校孩子们的奢望。
　　“黄豆蒸饭”和“破烂的羽毛球拍”再次反映出广西西部扶贫开发攻坚工作任务的艰巨性，再次反映出广西贫困地区农村中小学标准化建设的重要性和紧迫性，可以说已经到了刻不容缓的地步。希望自治区在党中央、国务院的大力支持下，凝聚各方面的力量，集中全区的人力、物力和财力，全面打响广西西部贫困地区农村中小学校标准化建设这场硬仗。
　　【回复意见】2011-6-10
　　首先，衷心感谢您对我区贫困地区教育事业的关心和支持。
　　近期我也就此问题采取突击性到了一些学校调研。总的来看，我区教育事业虽然取得了很大的发展，但部分农村地区特别是贫困地区学校办学条件、学生的营养状况还很不乐观，需要高度重视和加以解决。现就您关心关注的广西贫困地区中小学校标准化建设问题回复如下：
　　一、关于农村寄宿制学校学生的营养问题
　　农村寄宿制学校学生的营养问题，一直是党和政府高度关注的问题。特别是2006年以来，中央和自治区采取了一系列有力措施积极改善农村寄宿制学校学生在校期间的营养问题。五年来，累计投入35.33亿元，对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生给予生活补助，享受面按农村义务教育阶段寄宿生总数的65%确定，其中少数民族自治县（含享受待遇县）、边境县（含享受待遇县）实行全覆盖。全区农村学生中共有501万人次享受到了“两免一补”当中的“一补”政策，补助标准为小学生每生每年750元，初中生每生每年1000元（2010年秋季以前标准为小学生每生每年500元，初中生每生每年750元）。寄宿生生活费所需资金由中央、自治区、县（市、区）按5：4：1的比例共同分担。
　　同时，我区各级政府也根据本地财力，通过不同方式改善农村寄宿制学生营养状况。如从2007年秋季学期起，百色市政府要求所辖各县在国家对贫困寄宿生补助标准基础上，小学生每人每天增加补助1元钱。柳州市从2008年9月起，每年投入3357.8万元对三江、融安、融水三个民族山区县的义务教育阶段的农村学生，按小学生每人每天2.5元、初中生每人每天3元的标准，全部实行“免费午餐”。
　　但由于我区农村学生多，“一补”执行过程中仍存在一些问题，主要表现在：一是覆盖面不够大，2010年我区共有141万名学生获得“一补”补助。二是补助水平偏低，不能完全满足被补学生的营养需求。三是农村学校学生食堂建设不够或者设施简陋，学校生活教师或者炊事员严重短缺。
　　下一步，我们将多管齐下，不断改善农村学生的营养状况：
　　一是努力解决好“钱从哪里来”的问题。首先是管好用好“一补”资金。其次是鼓励各市县加大财政专项投入，设立学生营养改善专项资金，积极开展学生营养工程试点。再次是充分调动社会力量的积极性，扩大经费来源。
　　二是努力解决好“在哪里做饭”的问题。在实施中小学校舍维修改造长效机制项目、农村义务教育薄弱学校改造计划等专项工程项目时，将学生食堂列为重点建设内容，力争通过几年的努力，使学生食堂建设达到国家规定的基本标准。同时，加大学生食堂基本设施配备力度，力争在较短的时间内使学生食堂的基本设施和卫生条件有较大改观。
　　三是努力解决好“谁来做饭”的问题。在全区义务教育阶段学校生活教师编制问题还没有完全解决之前，由各市县先从农村学校结构性富余的教师中选拔培训一批生活教师，同时，按照“花钱买服务”、实行合同管理的方式，聘用一批具有相应资格的学生食堂从业人员。
　　四是努力解决好“如何保证食品安全”的问题。按照《食品安全法》等有关规定，分解落实教育、卫生、工商、质检、食品药品监管等职能部门和学校的责任，加强对食品采购、烹制、发放、炊具消毒、饮用水等环节的监督和管理，